Norge er et trygt og godt samfunn med gode velferdsordninger. Alle støtte- og trygdeordninger må være tilpasset folkets behov. Ordningene må være økonomisk bærekraftige. Dette innebærer at velferdsordningene må kunne håndtere nye brukergrupper og den aldrende befolkningen.
Formålet med AAP er å være en midlertidig økonomisk støtte i påvente av en avklaring om hvorvidt en person er arbeidsfør eller har varig nedsatt arbeidsevne.
De aller fleste er ferdig avklart innen 3 år. Det er også mulighet for å søke om en forlengelse med 2 år, dersom man oppfyller nærmere fastsatte vilkår.
Stønad til arbeidsavklaring skal gi rom for, og motivere til, omskolering og omstilling av kompetanse der dette er mulig. Stønaden kommer etter ett år med sammenhengende sykemelding. Målet er å gi den enkelte anledning å komme tilbake i arbeid ut fra sin avklarte arbeidsevne, til det beste for både brukeren selv og samfunnet. Det er også et mål at perioden ikke blir lenger enn nødvendig, og at det gis tett oppfølging underveis.
Det er viktig at unntaksbestemmelsene favner de tilfeller der det ikke er rimelig at stønaden bortfaller. Noen opplever at det tar lang tid å få avklart arbeidsevnen, av mange ulike årsaker. Det er derfor viktig at regelverket tar høyde for de tilfellene der forsinkelsene, for eksempel på grunn av lang ventetid eller saksbehandlingstid, ikke går ut over stønadsmottakeren.